Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkiem wielolokal (...)

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkiem wielolokal (...)

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkiem wielolokalowym, w którym w części zamieszkują mieszkańcy i w części nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, położonych na terenie gminy miasta Zgierz.

Gmina miasto Zgierz, POLSKA

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na:

a) odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy miasta Zgierz;

b) odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z lokali, w których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, znajdujących się w budynku wielolokalowym, w którym część lokali stanowią lokale mieszkalne położonych na terenie gminy miasta Zgierz;

c) wyposażeniu wskazanych aptek w pojemniki do zbierania leków oraz odbieranie i zagospodarowanie zgromadzonych leków;

d) odbieraniu i zagospodarowaniu drobnego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z pojemników wskazanych przez Zamawiającego;

e) dysponowaniu tj. utworzeniu lub posiadaniu i prowadzeniu na terenie gminy miasta Zgierz punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, do którego będą dostarczane odpady komunalne z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy miasto Zgierz;

f) dostarczeniu właścicielom nieruchomości harmonogramu odbierania odpadów wraz z materiałami informacyjnymi związanymi z systemem gospodarowania odpadami na terenie gminy miasta Zgierz;

g) zapewnieniu i dostarczaniu właścicielom nieruchomości worków do selektywnego gromadzenia: metali i tworzyw sztucznych, papieru, szkła, bioodpadów.

Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 prawa zamówień publicznych w zakresie wartości do 50 000 000,00 PLN, na warunkach – odpowiednio – zgodnie z zapisem pkt 6.1 SIWZ.

Wykonawca posiada kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej, właściwej dla realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia, działalności zawodowej o ile obowiązek ich posiadania wynika z odrębnych przepisów, tj.:

— aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy miasta Zgierz, zgodnie

z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach, zawierający co najmniej kody odpadów wymienione w punkcie 10, 11, 12 opisu przedmiotu zamówienia:

— pkt 10: (kod 20 03 01),

— pkt.11: (kod: 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 39, 20 01 40), (kod: 15 01 01,

20 01 01), (kod: 15 01 07, 20 01 02), (kod: 20 01 08, 20 02 01),

— pkt.12: (kod: 15 01 03, 20 01 99, 20 03 07, 20 03 99), (kod: 16 01 03), (kod: 16 80 01, 16 02 15*, 16 02 16, 20 01 23*, 20 01 35* i 20 01 36), (kod: 15 01 09, 20 01 10, 20 01 11),

— numer rejestrowy nadany przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,

— zezwolenie na zbieranie odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (zawierające co najmniej wszystkie kody odpadów,

— wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach

i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.

o odpadach.

Uwaga dotycząca wypełniania formularza JEDZ w częścI IV:

Wykonawca winien wypełnić wyłącznie sekcję "α” (alfa) w części IV JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ.

W tym miejscu formularz JEDZ przewiduje możliwość złożenia przez Wykonawcę ogólnego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, co pozwala Wykonawcy na niewypełnianie dalszych pól odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu, określonych przez Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną ubezpieczenia w kwocie minimum 1 000 000,00 PLN.

Warunek zostanie spełniony, gdy na wezwanie Zamawiającego w trakcie badania i oceny ofert, Wykonawca złoży dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną ubezpieczenia w kwocie minimum 1 000 000,00 PLN.

1) Wykonawca wykonał (zakończył wykonanie), a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – usługi o łącznej wartości minimum 5 000 000,00 PLN, odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia ("związane z przedmiotem zamówienia"), tj. odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych, potwierdzone dowodami określającymi, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Uwaga: Zamawiający uzna sumę wartości maksymalnie 2 wykonanych usług, odpowiadających swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot niniejszego zamówienia.

2) Wykonawca dysponuje następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi dostępnymi Wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia publicznego, w szczególności: dysponuje bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie gminy miasta Zgierz lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy. Baza winna spełniać wymagania określone przez Zamawiającego w pkt 9.2.3.C. SIWZ oraz w pkt 15.5 Opisu przedmiotu zamówienia. Dysponuje co najmniej:

— 5 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

— 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów zebranych selektywnie,

— 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

Wybrany Wykonawca w dniu podpisania umowy wskaże adres nieruchomości, na której będzie prowadzony punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), zgodnie z pkt. 6 ppkt 2 opisu przedmiotu zamówienia.

Warunek zostanie spełniony, gdy na wezwanie Zamawiającego w trakcie badania ofert, Wykonawca złoży:

Ad 1) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, o którym mowa w pkt 11.4 b SIWZ;

Ad 2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych, o którym mowa w pkt 11.4 c SIWZ.

Istotne warunki realizacji umowy, określono we wzorze umowy załączonym do SIWZ, w szczególności: okres realizacji przedmiotu umowy od 1.2.2021 do 31.7.2021.

Kary umowne zostały opisane § 4 umowy. Zatrudnienie na podstawie umowy o pracę opisano w § 5 umowy. Tytułem zabezpieczenia należytego wykonania umowy Wykonawca wnosi kwotę stanowiącą 5 % zaoferowanego wynagrodzenia brutto za cały okres realizacji umowy, zgodnie z § 6 umowy. Podwykonawstwo zostało określone w § 10 umowy.

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, odpowiednio do treści art. 144 Pzp.

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy na warunkach określonych w SIWZ, tj. w przypadku zaistnienia okoliczności – przedstawionych w § 3 ust. 15 i § 12 umowy.

Urząd Miasta Zgierza, 95-100 Zgierz, pl. Jana Pawła II 16, pok. nr 218, POLSKA. Otwarcie ofert nastąpi za pomocą platformy zakupowej Urzędu Miasta Zgierza: https://platformazakupowa.pl/pn/umz.zgierz

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

I półrocze 2021 r.

Postępowanie prowadzone jest w formie pisemnej oraz według tzw. procedury odwróconej. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej na:https://platformazakupowa.pl/pn/umz.zgierz/proceedings

Odpowiadając na ogłoszenie o zamówieniu, Wykonawca składa wraz z Ofertą następujące dokumenty:

1) oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).

Oświadczenie, o którym mowa w pkt 10.2 SIWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć za pośrednictwem platformy zakupowej w formie dokumentu JEDZ, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej "Jednolitym dokumentem". Jednolity dokument przygotowany wstępnie przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania jest dostępny na stronie internetowej Zamawiającego w miejscu zamieszczenia SIWZ - wg załączonego druku. Jednolity dokument stanowi załącznik do SIWZ.

Instrukcja wypełniania: "Jednolity europejski dokument zamówienia JEDZ" dostępna jest pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/ data/assets/pdf_file/0015/32415/lnstrukcja-wypelniania-JEDZ-ESPD,pdf lub 2) https://Espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl;

2) pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia – w szczególności – do podpisania oferty wraz z załącznikami – o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę – złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza;

3) dowód, w szczególności zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów, jeśli Wykonawca polega na tych zasobach.

Wadium w wysokości 20 000,00 PLN. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy: Bank Spółdzielczy w Zgierzu 74 8783 0004 0017 2303 2000 0108.

Wadium w formie niepieniężnej powinno w szczególności zawierać nazwę i nr postępowania, wynikające z SIWZ.

Treść dokumentu gwarancyjnego powinna jednoznacznie wskazywać, że ma on charakter bezwarunkowy oraz nieodwołalny.

Wadium w innej formie, niż w pieniądzu składane winno być w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego.

W przypadku, gdy uzyskanie przez Wykonawcę dokumentu w takiej formie nie będzie możliwe z przyczyn od Wykonawcy niezależnych – Zamawiający uzna również ofertę za prawidłowo zabezpieczoną wadium w formie pisemnego (papierowego) oryginału, złożonego Zamawiającemu przed terminem składania ofert, w kasie urzędu, pokój nr 014.

Kryteria oceny ofert to:

1) cena: 60 % znaczenia;

2) czas przechowywania nagrań z kamer będących na wyposażeniu pojazdów (14 lub 21 dni): 10 % znaczenia;

3) zorganizowanie w PSZOK – punktu wymiany rzeczy używanych: 10 % znaczenia;

4) oznaczenie skrzyni pojazdów grafikami: 10% znaczenia;

5) edukacja ekologiczna: 10% znaczenia;

5) aspekt edukacyjny: 10 % znaczenia.

— Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert – opisano w pkt 16 SIWZ.

O udzielenie zamówienia ubiegać się może Wykonawca, który wykaże w sposób wymagany w SIWZ, iż nie podlega wykluczeniu na podst. art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, 5–8 ustawy Pzp.

Dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia:

1) informacja z KRK;

2) zaświadczenie naczelnika US;

3) zaświadczenie ZUS lub KRUS;

4) odpis z właściwego rejestru;

5) oświadczenie o braku wyroku dotyczącego zalegania z uiszczaniem podatków lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;

6) ośw. Wykonawcy o braku zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;

7) ośw. Wykonawcy o braku wyroku sądu;

8) ośw. Wykonawcy o braku wydania decyzji administracyjnej;

9) ośw. Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych. Dokumenty opisano w pkt 11 SIWZ.

I. Odwołanie: art. 182 Pzp

1. Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

II. Skarga do sądu: art. 198a.

1. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 2. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

Art. 198b.

1. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.

2. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.